按照省人社厅统一部署，为破解就业困难群体“缺资金、缺场地、缺技术、缺门路”等创业难题，芦溪县积极探索创新低成本创业工作模式，以政策加持、设备赋能、街区搭台、培训提质为抓手，构建全链条服务体系，有效激发群众创业热情，带动群众就业增收。

  1.政策先行破题

  出台低成本创业扶持计划实施方案，明确设备遴选、报名审核、创业设备发放等工作。建立“人社牵头、财政保障、城管协同、乡镇落实”四方联动机制，明确对象认定、设备申领、街区入驻、培训服务、补贴兑现全流程标准，实现申请一次、一站办结、一抓到底。举办低成本创业计划启动会暨培训会，确保政策可操作、能落地、快见效。

  2.按需供给设备

  聚焦灵活经营、便民服务、小吃零售等低门槛业态，推行多设备自主选择模式，统一采购电动三轮车、摆摊桌椅、冰箱冰柜等设备，单套价值不超5000元，实行免押金借用、稳定经营6个月设备归个人、差额补足的“三零”模式（零押金、零负担、零门槛）。创业者按需选设备、拎包即开业，降低启动成本与经营风险，真正让群众敢创业、能创业、创成业。目前，已发放创业设备51套，一批就业困难人员、零就业家庭、残疾人、失业人员实现家门口就地就近创业。

  3.打造示范场景

  由县政府统筹，人社、城管、市监、乡镇联合发力，规划建设便民型、规范型、特色型创业街区与集中经营点，统一划定摊位、统一风貌管控，实现定点经营、定时经营、定标经营，既优化城市形象，又为创业者提供稳定经营场景，形成政府搭台、群众唱戏、街区旺市的良性格局。目前，创业街区人气持续提升，带动夜间经济、便民消费升温，低成本创业生态加速形成。

  4.开展全周期培训

  坚持培训跟着创业走、技能围着需求转，开展地摊经济经营培训，内容涵盖摆摊经营、食品安全、营销引流、合规经营、风险防控等实用课程，做到应培尽培、随到随学。建立创业导师结对帮扶机制，提供选址、定价、引流、合规等“一对一”跟踪服务，推动创业者从“会摆摊”向“善经营”转变，实现低成本创业可持续性发展。

（来源：江西人社。综合来源：芦溪县人社局、《江西改革工作简讯》2026年第472期）